开发背景：某些项目以及税金子项需要冻结一笔资金，使其无法做出支出；
冻结资金的项目可分为两种（运营项目，服务项目）；
运营项目冻结资金（当一笔货物未达到质量要求或因其他原因需要冻结这笔货款时，冻结的资金将无法做出支出）；
服务项目冻结资金（当预缴的税金为无票扣税时，预缴的资金需要做冻结，使这笔资金无法支出）；